Nonostante le diffuse proteste nazionali e internazionali, il Parlamento ungherese ha approvato la cosiddetta legge “pedofila” a giugno. La versione originale della legge intendeva introdurre nuovi crimini nel codice penale per impedire ai colpevoli di crimini sessuali contro i bambini di lavorare con i bambini. Il progetto è stato, tuttavia, cambiato per includere disposizioni anti-LGBTQ. La legge, così come adottata, confonde la pedofilia con la LGBTQ e confonde effettivamente i membri della comunità LGBTQ con i pedofili. Il modello da cui potrebbe aver tratto ispirazione è la legge russa sulla “propaganda gay” del 2013. E cosi ora anche solo parlare di LGBTQ potrebbe farti finire nei guai.
Perché è pericoloso parlare di LGBTQ?
La legislazione sembra essere stata motivata da una serie di obiettivi politici. In primo luogo, la legge può essere utile per distrarre l’attenzione da altre questioni come il sostegno del governo ungherese per il campus cinese Fudan University previsto a Budapest. Secondo, si dà forma a un vecchio/nuovo nemico oltre ai migranti e al miliardario statunitense George Soros. Terzo, l’argomento è anche capace di dividere l’opposizione che sta lavorando per unire le forze per sconfiggere i partiti di governo nelle prossime elezioni del 2022.
Cosa prevede la legge
Oltre al divieto specifico che l’educazione sessuale per gli studenti non può propagandare la deviazione dal proprio sesso biologico, il cambiamento di genere o l’omosessualità, la legge contiene un sistema di prevenzione/proibizione dei contenuti a quattro livelli.
La nuova legge modifica l’atto di protezione della famiglia del 2011 per vietare la messa a disposizione dei minori di pornografia, contenuti dominati dalla sessualità e contenuti che propagandano la deviazione dal proprio sesso biologico, il cambiamento di genere o l’omosessualità. Il diritto all’auto-identità è ristretto dalla legge al sesso biologico. La legge sulla protezione della famiglia in Ungheria è una legge dichiarativa e non contiene un adeguato sistema di sanzioni. Tuttavia, la stessa disposizione è stata aggiunta alla legge sulla protezione del bambino del 1997. In questo caso, le autorità come gli uffici per la protezione dei bambini, la polizia, i pubblici ministeri, i tribunali e le autonomie locali sono responsabili dell’applicazione.
Le altre leggi modificate
La legge sulla pubblicità del 2008 è stata anche modificata per proibire la messa a disposizione di pornografia, contenuti dominati dalla sessualità e contenuti che propagandano la deviazione dal proprio sesso biologico, il cambiamento di genere o l’omosessualità ai minori. Le autorità di protezione dei consumatori sono incaricate dell’applicazione. La nuova legge modifica la legge ungherese sui media per qualificare i contenuti sopra descritti come “non raccomandati per la visione a un pubblico inferiore ai diciotto anni”, mettendoli nella stessa categoria dei contenuti dominati da scene grafiche di violenza e/o sessualità. I servizi di media lineari (emittenti) possono mandare in onda tali programmi tra le 22 e le 5 del mattino usando la classificazione appropriata. I fornitori di servizi di media on-demand dovrebbero utilizzare una soluzione tecnica efficace per impedire ai minori di accedere a tali contenuti. Questa dovrebbe essere una finestra pop-up che chiede l’età del visitatore e permette solo a coloro che hanno più di 18 anni di accedere al contenuto. La legge sui media esclude anche questi tipi di contenuti dalla categoria degli annunci di servizio pubblico. L’implementazione di queste disposizioni è supervisionata dalla National Media and Infocommunications Authority (NMHH), il regolatore dei media ungheresi.
Cosa fa l’NMHH
L’NMHH è anche l’autorità designata a gestire la lista dei siti web da bloccare in base alle ordinanze dei tribunali, o in base alle decisioni delle autorità autorizzate a prescrivere il blocco dei siti web in conformità con alcuni requisiti legali (ad esempio, l’autorità fiscale potrebbe ordinare il blocco dei siti di gioco d’azzardo). La lista, nota come Central Electronic Database of Decrees on Inaccessibility (KEHTA), è entrata in vigore nel 2014, con l’obiettivo primario di combattere la pornografia infantile. Allo stesso tempo, l’Internet Roundtable for Child Protection è stata istituita come organo consultivo del presidente della NMHH (full disclosure: l’autore è un ex membro della tavola rotonda). Il suo compito è quello di incoraggiare e sostenere l’applicazione delle disposizioni di legge per la protezione dei minori con particolare attenzione ai media e ai servizi di e-commerce.
I poteri estesi del Internet Roundtable for Child Protection
A questo organismo è stato dato un nuovo potere dalla nuova legge di emettere avvisi a quei fornitori di servizi, compresi i fornitori di contenuti multimediali, i servizi di e-commerce e gli ISP che non eliminano o bloccano i contenuti illegali sulla base delle raccomandazioni della tavola rotonda. Tuttavia la nuova legge non chiarisce cosa è illegale e cosa dovrebbe essere notato dalla Tavola rotonda. Né stabilisce sanzioni se il fornitore di contenuti non rimuove il contenuto. Inoltre, questa nuova procedura di notifica e rimozione da parte della Tavola rotonda non è collegata all’attuale sistema di blocco KEHTA.
Le questioni ancora poco chiare: si potrà parlare di LGBTQ?
La legge darà probabilmente qualche grattacapo a coloro che dovranno interpretarla e usarla. In primo luogo, non è chiaro se il contenuto che propaganda la deviazione dal proprio sesso biologico, il cambiamento di genere o l’omosessualità rientra nella categoria di dannoso o illegale. Se è dannoso, allora si dovrebbe impedire l’accesso solo ai minori (o ad alcuni gruppi di età predefiniti). Se invece è illegale, allora dovrebbe essere rimosso. Ma cosa dovrebbe qualificare la Tavola Rotonda come illegale per emettere un avviso? Non è nemmeno chiaro se solo il contenuto sessuale potrebbe essere dichiarato illegale dalla Tavola Rotonda, o, per esempio, anche il gioco d’azzardo o le truffe online.
Gli ISP sono anche confusi su cosa fare con una possibile raccomandazione della tavola rotonda. KEHTA è stato introdotto perché agli ISP mancavano le risorse per sviluppare un sistema di blocco completo ed efficace. Gli ISP sono vincolati dai regolamenti dell’UE sull’open internet che proibiscono la discriminazione, la restrizione o l’interferenza con il traffico internet, quindi non sono autorizzati a bloccare i siti web. Una raccomandazione della tavola rotonda potrebbe non essere una giustificazione legale sufficiente per il blocco dei siti web.
Gli effetti sulla vita di tutti i giorni e sulle famiglie: cosa succederà se vorranno parlare di LGBTQ?
E cosa succede se un genitore lascia che i suoi figli guardino un episodio di, diciamo, Elite o Euphoria, due serie che sono molto popolari tra gli adolescenti, ed entrambe includono scene omosessuali? Uno dei personaggi principali di Euphoria è anche transgender. Questi spettacoli possono essere trasmessi dopo le 22. Questi genitori dovrebbero essere penalizzati in base alla nuova legge sulla protezione dei bambini? E cosa succede se un sito web ungherese che non si qualifica come servizio mediatico diffonde contenuti omosessuali, o educa al cambiamento di genere o semplicemente vuole parlare di LGBTQ? La nuova legge non stabilisce una regola chiara per la responsabilità e le sanzioni in questi casi. Inoltre, cosa succede se un minore accede a Grindr, una nota applicazione di social network per gay, bi e trans, sul suo telefono? I genitori dovrebbero essere penalizzati per aver comprato il telefono e aver messo a disposizione contenuti omosessuali non spegnendo internet?
Ungheria: entrata oggi in vigore la legge anti-LGBT
La nuova “legge sulla pedofilia” è dannosa in diversi modi
Il coming out è una delle sfide più difficili per i giovani LGBTQ. Spesso lottano, si incolpano e sviluppano una bassa autostima per essere diversi dalla maggioranza della società. La nuova legge, approvata per scopi politici, inasprirà la vita di molti adolescenti come risultato a breve termine. Come effetto a lungo termine, indurrà anche l’odio nella società, che potrebbe essere stato uno dei suoi obiettivi politici. Il numero di crimini di odio omofobico è già aumentato da quando la legge è entrata in vigore.
La legge mette anche molte istituzioni e i loro dipendenti in una posizione difficile. Non solo coloro che dovrebbero far rispettare la legge, ma anche i fornitori di contenuti e servizi che dovrebbero seguire le regole dovranno affrontare molti problemi. Le disposizioni confuse porteranno a un effetto raggelante. Questo sarà un risultato secondario della nuova legge.
