Salario minimo in Italia: perchè il minimum wage non fuziona

La premessa è semplice: in Italia non esiste un salario minimo. Ma il quadro generale è leggermente più complicato di così.

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In generale non esiste un minimum wage in Italia. I salari minimi sono fissati attraverso i contratti collettivi nazionali (NCBA). Accordi settoriali stipulati tra sindacati e associazioni datoriali a livello nazionale che fissano delle linee guida, ad esempio riguardanti le ore settimanali..

Cos’è e come funziona il “minimum wage” in Italia?


Alcuni dei settori economici coperti da questi accordi includono la lavorazione dei metalli, l’ospitalità, il cibo e le assicurazioni. La paga oraria media coperta da questi accordi è di circa 7 euro l’ora anche se varia leggermente tra i diversi settori. Il salario mensile dei lavoratori agricoli è risultato essere uno dei più bassi di tutti i settori, con 874,65 euro al mese. Solo circa la metà dei dipendenti che lavorano in Italia è coperta da un NBCA. Gli NCBA si applicano solo ai datori di lavoro e ai dipendenti delle organizzazioni che li hanno effettivamente firmati o che hanno scelto di aderirvi. Ciò significa che le persone in alcuni settori, ad esempio se lavorano per un’organizzazione non coperta, spesso affrontano la prospettiva di ricevere uno stipendio mensile basso. Tuttavia, l’attuale governo italiano si è impegnato a cambiare questa situazione e puoi leggere di più su questo di seguito.

Le differenze enormi tra Nord e Sud


Anche i salari differiscono in tutto il paese tra il nord e il sud. Ad esempio, la maggior parte del 20% dei lavoratori agricoli e della ristorazione sottopagati vive nel sud del paese. In generale, prima del COVID-19, la disoccupazione era diminuita nel paese. In tutto il settore privato, l’Inps ha ammesso che il 22% dei lavoratori guadagna meno di 9 euro lordi l’ora. Hanno anche notato che questa cifra non tiene conto dei dipendenti domestici o agricoli, spesso anche più poveri. Nonostante la situazione attuale, l’U.E. rimane una potenza economica con tassi di occupazione in costante aumento. L’Italia ha visto un aumento dell’occupazione, quasi 300.000 posti di lavoro in 12 mesi e le prospettive a 15 anni prevedono un aumento continuo.

Come sono i salari italiani rispetto agli altri paesi?

Ebbene, rispetto ad altri paesi dell’UE l’Italia generalmente non è all’altezza. Dal 1° gennaio 2020 il salario minimo è di 9,35 euro in Germania (30 centesimi in più rispetto all’anno precedente). In Francia la tariffa oraria è di 10,03 euro ed entrambi i paesi hanno leggi che stabiliscono un salario minimo per i lavoratori. Anche il Belgio ha un salario minimo stabilito di oltre 9 euro l’ora. C’è però un lato positivo, anche se piccolo. La giurisprudenza in materia di salario minimo tenta di compensare la mancanza di uno standard ufficiale. Anche se non esiste un salario minimo ufficiale, i tribunali sono stati in grado di stabilire un precedente facendo riferimento all’articolo 36 della Costituzione italiana.

Come funziona la contrattazione collettiva?

Ci sono due livelli di contrattazione collettiva italiana. I primi sono i NBCA che si applicano a interi settori. Sono concordati per stabilire gli standard minimi di occupazione in tutto il paese e coprono tutti i lavoratori all’interno di quel settore. Le condizioni stabilite a questo livello includono i salari minimi, le ore di lavoro, la classificazione di ciascuna area di lavoro e anche l’accordo sulle condizioni di lavoro. L’altro livello di contrattazione collettiva si svolge a livello regionale, provinciale o addirittura aziendale. Questo livello decentralizzato rappresenta i dettagli più fini: condizioni di lavoro, contratti, standard di rendimento e anche bonus per la produttività e l’anzianità di servizio.
​ I salari minimi concordati nell’ambito degli NBCA sono adeguati annualmente in base all’inflazione e sono rivisti e negoziati nuovamente ogni tre anni. Gli accordi più locali hanno tempistiche di rinnovo e revisione meno stringenti. Tuttavia, a seguito dell’accordo di una nuova NBCA, un’azienda o una società generalmente avviano trattative con i propri dipendenti a condizioni contrattuali. I bonus e gli standard di produttività sono generalmente esaminati e concordati annualmente.


In arrivo il salario minimo europeo: cosa cambierà in Italia


Verrà introdotto il minimum wage in Italia?

Il governo italiano è favorevole all’attuazione di un salario minimo nazionale e un disegno di legge è stato presentato al parlamento. Il vicepremier Luigi di Maio ha pubblicato una dichiarazione su Facebook dicendo che era obiettivo del M5S restituire dignità ai lavoratori che non percepiscono un reddito adeguato per vivere. Ha tratto l’esempio di un piccolo imprenditore che offriva 800 euro al mese per 6 giorni alla settimana, con turni di 8-10 ore. Il calcolo indica che il datore di lavoro offriva meno di 3 euro all’ora. Di Maio lo ha caratterizzato come tipico dell’economia italiana e ha chiesto la fine della schiavitù salariale. A luglio 2019 è stato presentato un disegno di legge per gettare le basi per un nuovo salario minimo in Italia. Il disegno di legge non è stato ancora ratificato né convertito in legge ed è ancora in discussione. Tuttavia il disegno di legge indica essenzialmente due diversi parametri necessari per l’istituzione del nuovo salario minimo.

Il disegno di legge sul minimum wage e i parametri necessari

Il primo di questi è che il salario del dipendente deve essere “equo”. Ciò significa che la retribuzione totale per il lavoro fornito dal dipendente non deve scendere al di sotto del livello del salario minimo concordato secondo la NBCA di quel settore. Il secondo è un parametro di legge che stabilisce che la retribuzione complessiva per un’ora di lavoro in Italia non può mai scendere al di sotto di 9€ lordi. All’interno della democrazia italiana ci sono forti argomenti a favore e contro questo disegno di legge. I sindacati temono che l’introduzione di un salario minimo obbligatorio possa ridurre l’interesse ad aderire ai contratti collettivi. Ciò significherebbe una grande perdita di potere da parte dei sindacati in termini di possibilità di contrattare salari migliori per i lavoratori.

Il problema dell’ecosistema economico italiano

Inoltre, se l’Italia fissasse il minimo a 9 euro, avrebbe il potenziale per sconvolgere l’intero sistema e tutti i settori dovrebbero riadattarsi per compensare l’aumento. Allo stato attuale, 9 euro l’ora è molto alto considerando il costo della vita nella maggior parte d’Italia rispetto a Germania e Francia. Non è inoltre chiaro se il nuovo salario minimo terrà conto del sistema della “13a mensilità” o del trattamento di fine rapporto. Fino a quando questi due problemi principali non saranno risolti, ci si può aspettare che la proposta venga rivista e rielaborata.