La procedura di infrazione dell’Unione europea contro la Polonia era doverosa. Lo ha dichiarato il capo delegazione del Pd al Parlamento europeo, Brando Benifei. “La procedura d’infrazione dell’UE contro la Polonia era doverosa.
La legge approvata a febbraio è incompatibile col diritto europeo, perché mina di fatto l’indipendenza dei giudici polacchi e apre al controllo politico”, ha dichiarato. “Il rispetto dello stato di diritto e la separazione dei poteri sono condizioni imprescindibili per far parte dell’Unione europea, e la pandemia non può essere una scusa per limitare la democrazia”, ha aggiunto.
La Commissione europea ha avviato oggi una procedura di infrazione inviando una lettera di costituzione in mora alla Polonia in merito alla nuova legge sulla magistratura del 20 dicembre 2019, entrata in vigore il 14 febbraio 2020. La Commissione ha spiegato come la nuova legge sulla magistratura mini l’indipendenza giudiziaria dei giudici polacchi e sia incompatibile con il primato del diritto dell’Unione europea. Inoltre, la nuova legge impedisce ai tribunali polacchi di applicare direttamente determinate disposizioni del diritto dell’Ue a tutela dell’indipendenza giudiziaria e di presentare alla Corte di giustizia domande di pronuncia pregiudiziale su tali questioni.
La Commissione, dopo aver analizzato la legislazione, ha concluso che diversi elementi della nuova legge violano il diritto dell’Ue. In primo luogo, la Commissione osserva che la nuova legge amplia la nozione di reato disciplinare e quindi aumenta il numero di casi in cui il contenuto delle decisioni giudiziarie può essere qualificato come reato disciplinare.
Di conseguenza, il regime disciplinare può essere utilizzato come sistema di controllo politico del contenuto delle decisioni giudiziarie. La nuova legge viola il trattato sull’Unione europea (in particolare l’articolo 19, paragrafo 1) in combinato disposto con l’articolo 47 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, che stabilisce il diritto a un ricorso effettivo dinanzi a un tribunale indipendente e imparziale. È incompatibile con i requisiti di indipendenza giudiziaria stabiliti dalla Corte di giustizia dell’Ue.
In secondo luogo, la Commissione osserva che la nuova legge garantisce alla nuova Camera di controllo straordinario e agli affari pubblici della Corte suprema la competenza esclusiva a pronunciarsi su questioni relative all’indipendenza giudiziaria. Ciò impedisce ai tribunali polacchi di adempiere al loro obbligo di applicare il diritto dell’UE o di richiedere una pronuncia pregiudiziale alla Corte di giustizia dell’UE.
La nuova legge è incompatibile con il principio di primato del diritto dell’Ue, con il funzionamento del meccanismo di pronuncia pregiudiziale e con i requisiti di indipendenza giudiziaria. In terzo luogo, la Commissione osserva che la legge impedisce ai tribunali polacchi di valutare, nel contesto delle cause pendenti dinanzi a loro, il potere di giudicare i casi da altri giudici.
E questo pregiudica l’effettiva applicazione del diritto dell’UE ed è incompatibile con il principio di primato del diritto dell’UE, il funzionamento del meccanismo di pronuncia pregiudiziale e i requisiti di indipendenza giudiziaria. Infine, la Commissione osserva che la nuova legge introduce disposizioni che impongono ai giudici di divulgare informazioni specifiche sulle loro attività non professionali. E questo è incompatibile con il diritto al rispetto della vita privata e il diritto alla protezione dei dati personali garantito dalla Carta dei diritti fondamentali dell’UE e dal regolamento generale sulla protezione dei dati. Da oggi, il governo polacco ha due mesi di tempo per rispondere alla lettera di costituzione in mora.
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